2006年报关员考试讲义－报关员

    第五节报关员

    一、报关员的概念
    必须受雇于一个收发货人或者报关企业并代表该企业报关。报关员不是自由职业者。

    二、报关员资格：合格者通过行政许可的方式颁发资格证书，并在直属海关注册申请核批为报关员（发《报关员证》）

    报考资格考试例外：港澳台中国居民可以参加考试
　

    ① 受到刑事处罚的
    ② 走私或严重违规，被吊销报关员证的
    ③ 行贿构成犯罪的
    ④ 因欺骗行为被撤销报关员资格许可，不满３年的（报关网 www.BaoGuan.com ）

    三、报关员的权利和义务

    权利：

    ① 正常报关权
    ② 单证不真实、手续不齐全的报关业务拒绝权
    ③ 行政处罚的复议权和起诉权
    ④ 对海关人员的监督权
    ⑤ 走私犯罪行为的举报权

    义务：

    ① 熟悉货物情况
    ② 填制报关单、准备单证并报关
    ③ 配合查验
    ④ 缴纳税费、罚款
    ⑤ 销案
    ⑥ 配合海关对企业的稽察和涉违案件的调查
    ⑦ 档案管理

    三、报关员的行为规范：

    五、报关员的法律责任：

    １、未申报或者申报不实的，暂停6个月执业。
    2、被暂停恢复执业后，1年内又被暂停，则取消执业资格
    3、非法代理他人报关或超范围报关，5万内罚款，暂停6个月内执业。
    4、行贿，取消从业资格，10万内罚款；
    5、骗取注册登记，撤销登记，30万内罚款；
    6、未取得报关资格而报关，没收所得，并处10内罚款；
    7、警告、2000元内的罚款情形：

    *、有禁止执行行为的
    *、有变更事项，而不办理变更的
　

报关单位和报关员的法律责任

名称	法律责任
报关单位	1、非法代理报关或超范围报关，责令改正、５万内罚款，６个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。 2、向海关工作人员行贿，撤销注册登记，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新注册登。３、未经注册登记擅自从事报关业务，取缔，没收非法所得，并处10万内罚款。４、提供虚假资料骗取注册登记，撤销其注册登记，30万内罚款　　　　　　　　　　　　５、下列情形，警告、责令改正、可暂停报关企业６个月内报关＊拖欠税款或不履行纳税义务的（报关网 www.BaoGuan.com ）＊出让其报关名义的６、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚款＊企业实质内容发生变革，未办理变更手续的＊未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的＊报关员离职，未报告并办理相关手续的７、下列情形，撤销注册登记＊构成走私罪的＊１年内有２次以上走私行为的＊１年内报关员３人次以上被海关暂停执业的＊被暂停后恢复报关资格，可１年内再次发生５情形８、报关时未报或漏报，按下列规定处罚：＊影响统计的，警告或1000-10000罚款＊影响监管秩序的，警告或1000-30000罚款＊影响许可证管理的，处货物价值５％－30％罚款＊影响征税的，处漏缴税款30%－２倍罚款＊影响外汇与退税管理的，处申报价格10%-50%罚款如是代理报关企业未审查或工作疏忽造成的，处10％以下货物价值罚款，并暂停６个月报关，情节严重者，撤销注册登记．９、走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏匿设备等拆除。 10、走私罪，则追究刑事责任。
报关员	１、非法代理他人报关或超范围报关的，改正，5万内罚款，暂停6个月内执业；情节严重取消从业资格。２、向海关工作人员行贿的，取消从业资格，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新取得从业资格证书。３、未取得从业资格从事报关的，取缔，没收非法所得，并处10万内罚款。４、提供虚假资料骗取注册登记，撤销其注册登记、取消从业资格，并30万内罚款　　　　５、违反《海关法》行为，按照《海关法》、《海关行政处罚实施细则》规定，被吊销其报关员证件的，5年内不得重新申请报关从业资格证书。（对应于报关单位的ＮＯ．７）６、复资格后１年内有被暂停执业的，取消从业资格（对应于报关单位的ＮＯ．７）８、工作疏忽或未审查，造成漏报或申报不实的，暂停６个月内执业，严重者取消资格。（对应于报关单位的NO.8）

     注意：１至４项对应

    第五节报关行业协会

    中国报关协会（CCBA），报关企业和个人自愿结成、非营利性质、法人资格的行业组织。
    民政部和海关总署双重管理，其登记管理机关为民政部，业务主管单位为海关总署。（报关网 www.BaoGuan.com ）